近20省份一把手不再兼任常委会党组(来源:人民网)文 林慧芳 据人民网消息,5月12日,省委、省常委会主任周本顺,不再兼任省常委会党组。迄今为止,全国已有18个省份的党委不再兼任常委会党组。 在这18个省份中,、等11个省份的“一把手”兼任常委会主任,常委会党组由常委会副主任兼任。另外,、天津、上海、重庆等7个省份的“一把手”既不兼任常委会党组,也不兼任常委会主任。 陆续有省份的“一把手”不再兼任常委会的党组,这是一个颇为新鲜的动向。正经哥专门采访了国家行政学院教授汪玉凯,对这个全新的动向进行解读。汪教授认为,之所以有这个调整,是中央慢慢看到原来的弊端,在逐步调整机制了。 正经哥:多省份近期纷纷做出党委“一把手”不再兼任常委会的党组,而改由常委会副主任兼任。此番调整的原因何在? 汪玉凯: 早在几年前,我就提出,党的兼任主任,这是不合理的体制。在我国现行的体制下,不管是县、市还是省,党的是一把手,省(县、市)长实际上是二把手,重大战略都是做最高决定权,是实际上的执行者,这是它的一个角色定位。 这样的情况下,如果党委的一把手还担当主任,就相当于把监督的给削弱了,至少从这角度来说很难再监督了。所以应该让发挥监督职能,不能让来兼任主任。 如今省委“一把手”不再兼任常委会的党组,而改由副主任兼任。这个调整,说明中央意识到了这样的不合理,也就逐步在调整了。 正经哥:在你看来,未来的调整趋势会是怎样的? 汪玉凯: 目前全国很多地方的省委不再兼任的党组,我认为逐步省委连主任也不会兼任了,会让的人来担任,来发挥的作用。你看中央就从来没让党的总兼任主任,也有一些地方是不兼任的。这是中央慢慢看到弊端,在逐步调整机制了。 我认为最好的状态是省委兼任省长,把出来,这样就很合理了。 新闻加点料评论解析 为什么要“党政分开”? 体制,首先是领导体制。从我国建国以来的实践看,“党政分开”是体制的首要关键。其原因是:党政不分不是提高或加强了党的领导,而是降低、削弱了党的领导,党政分开才能真正提高党的领导的水平和质量;党政不分使党政分散了抓好自身建设的精力,只有党政分开才能真正做到“党要管党”。新闻连连看 地方制度创新 浙江省11个设区市的市委不再兼任市常委会主任 多学一点 独家解读:党委和党组有什么区别? |